環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)，是防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。2010年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，文件指出：“根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確立，將環(huán)保行業(yè)發(fā)展提升到新的高度，并充分顯示了國(guó)家政策對(duì)環(huán)保行業(yè)的高度重視。節(jié)能環(huán)保行業(yè)被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，明確了未來(lái)五年投資主線，預(yù)期將有更加多的政策傾斜。
2011年4月，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》【環(huán)發(fā)[2011]36號(hào)】（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”），意見中稱，“十二五”期間，要將污水處理廠脫氮除磷等升級(jí)改造和中小城鎮(zhèn)污水處理，高濃度難降解工業(yè)廢水處理，氮氧化物、微顆粒物和大氣復(fù)合污染防治，污泥處置，重金屬污染防治，大型城市垃圾焚燒處理，危險(xiǎn)廢物處理處置，電子廢物拆解處理，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，污染場(chǎng)地與生態(tài)修復(fù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警等作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。著重發(fā)展環(huán)境服務(wù)總包、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)、咨詢服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)等環(huán)境服務(wù)業(yè)。
相關(guān)政策的密集出臺(tái)，是因?yàn)楣?jié)能環(huán)保關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是對(duì)于人均能源資源嚴(yán)重不足而能源需求持續(xù)增長(zhǎng)的我國(guó)來(lái)說(shuō)，更具有戰(zhàn)略性意義。而國(guó)務(wù)院將節(jié)能環(huán)保行業(yè)列為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)首位，凸顯了節(jié)能環(huán)保行業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。
近年來(lái)，資源、環(huán)境越來(lái)越成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。而節(jié)能環(huán)保也就越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著節(jié)能環(huán)保投資力度的進(jìn)一步加大，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.3萬(wàn)億元，相當(dāng)于同期GDP的10%左右，年均增長(zhǎng)率達(dá)到20%。
原計(jì)劃2011年上半年出臺(tái)的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《環(huán)境服務(wù)業(yè)規(guī)劃》是與公司發(fā)展相關(guān)的核心政策文件，本期特別策劃摘編了上述兩個(gè)規(guī)劃草案中與公司當(dāng)前業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的內(nèi)容，旨在為公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供及時(shí)的政策參考，目前進(jìn)入終審的規(guī)劃草案及相關(guān)文件的內(nèi)容中，十分明顯地體現(xiàn)了對(duì)“環(huán)境服務(wù)”業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)性利好，“十二五”對(duì)于環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是非常值得期待的。